2009년 11월 11일 수요일

국가안보 - 위기관리

1.위기의 개념
2.국가위기의 종류
3.위기관리 개념
4.위기관리의 유형
5.광역화된 위기관리의 개념
6.위기관리에 대한 나의 고찰
1.위기의 개념
'위기'라는 용어는 오늘날 여러 분야에서 별다른 개념 정의 없이 아주 자주 쓰는 통상적인 용어가 되었다. 그러나 국제정치 현상이나 국가 안보문제를 다루는 학문적 영역 또는 정책적 영역에서 '위기' 혹은 '위기관리' 는 '전쟁' 과 '평화'의 문제와 함께 중요한 연구 대상일 뿐만 아니라 국가안보전략의 큰 부분을 차지하고 있다. 여기서는 위기란 무엇인가를 알아보고 위기관리의 개념을 보도록 한다.
Oxford Advanced Learner's Dictionary에서는 위기를 문제들을 반드시 해결해야 하는 매우 위험하고 어렵고 불확실한 시기, 두 번째로는 "어떤 문제, 좋지 않은 상황이나 병이 가장 악화된 시점" 이라고 정의하며 American Heritage Dictionary of English Language에의하면 ① 어떤 사건의 과정에서 결정적인 시기 혹은 상황, ② 전환점, ③ 불안정한 상황 ④ 갑작스런 변화, ⑤ 저항의 긴장상태라고 정의되어 있다. 그러나 국가 안보전략의 관점에서 위기는 보다 복잡하고 중요한 의미를 지닌다. 일반적으로 국가가 처하게 되는 위기는 다음과 같이 정의되고 있다.
① 국가의 중요한 가치나 핵심적인 목표에 대한 심대한 위협으로 인해 즉각적인 대응의 필요성이 인식되는 긴박한 상황, ② 평화와 전쟁의 연속선상에서 다른 국가와의 상충된 이해관계가 표출되어 갈등이 극도로 고조된 전쟁발발에 준하는 상황, ③ 국내외의 제반 위협으로 인해 국가가 심대한 위험상황에 직면한 것을 정책 담당자가 인지하고 즉각적인 대응책을 강구하여야 할 필요성을 느끼는 긴급 상황 등이다.
이와 같은 위기의 상황은 세 가지의 개념적 요소 ① 예상 여부 ② 시간적 여유 ③ 위협대상의 가치를 기준으로 판단된다.
'예상여부'란 정책결정자가 위기가 발생할 것을 예상하였느냐 아니냐를 말한다.
'시간적 여유'란 위기에 대처하기 위한 정책을 결정 하는데 어느정도 시간이 있는가를 말한다. '위협대상의 가치'란 얼마나 중요하다고 생각되는 목표가 위협을 받고 있는가를 말한다.


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